В связи со значительным возможным ущербом для объектов наземной космической инфраструктуры от реализации потенциальных рисков при их эксплуатации, ограниченными финансовыми ресурсами предприятий ракетно-космической промышленности,  вопросы безопасности и комплексной организации страховой защиты объектов наземной космической инфраструктуры приобретают первостепенное значение.

Организация надежной и качественной страховой защиты объектов наземной космической инфраструктуры является важнейшим и необходимым условием успешной реализации Федеральной космической программы и коммерческих программ.

Использование механизма страхования при эксплуатации объектов космической инфраструктуры позволяет:

-организовать качественную, комплексную и надежную страховую и перестраховочную защиту на российском и международном рынках за счет привлечения действительных лидеров рынка страхования и перестрахования и максимального использования страховой емкости российского рынка;

-компенсировать возможные ущербы от непредвиденных ситуаций при осуществлении космической деятельности; обеспечить защиту имущественных интересов головных организаций и органов исполнительной власти по космической деятельности при осуществлении космической деятельности;

-получить дополнительное финансирование при ликвидации ущербов; обеспечить социальные гарантии персоналу;

-получить доступ к современным методам управления рисками и организации страхования;

-уменьшить затраты  на заключение, ведение и сопровождение договоров страхования и перестрахования;

-сохранить преемственность и единство страховой политики на российском и международном рынке страхования;

-учесть требования органов исполнительной власти по космической деятельности к условиям страхования и перестрахования.

Согласно Закону РФ «О космической деятельности», объекты наземной космической  инфраструктуры  включают в себя:

-наземную производственную и экспериментально-испытательную базу для создания и отработки КТ, центры и оборудование для подготовки космонавтов;

-космодромы, стационарные и мобильные стартовые комплексы (СК) и пусковые установки, состоящие из зданий и сооружений, передаточных устройств, основного и вспомогательного оборудования, машин и механизмов;

-базы хранения космической техники; полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы;

-наземные командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления космическими полетами, пункты приема, хранения и переработки информации, состоящие из наземных станций космических систем, автоматизированных систем управления космическими комплексами и другого наземного оборудования, включая вычислительную технику и программные средства, специально предназначенные для использования в процессе космической деятельности;

-специальные транспортные средства, расходуемые материалы и вещества, комплектующие элементы, объекты незавершенного производства, готовые изделия, комплектующие и запасные изделия и принадлежности к ним;

-другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.

Под космической деятельностью страхователя (выгодоприобретателя) применительно к объектам наземной космической инфраструктуры понимается деятельность, осуществляемая на  этапах их строительства и эксплуатации.

Объектом страхования являются не противоречащие законодательству РФ имущественные интересы страхователя (выгодоприобретателя), осуществляющего космическую деятельность, связанные с владением, пользованием, распоряжением объектами наземной космической инфраструктуры при их эксплуатации и строительстве.

Объектами страхования являются объекты наземной космической инфраструктуры: принадлежащие страхователю (выгодоприобретателю) на праве собственности, полного хозяйственного ведения или оперативного управления; представляющие собой предмет строительства и находящиеся на строительной площадке, обозначенной в договоре страхования, при проведении строительных работ страхователем (выгодоприобретателем) или его контрагентами.

В зависимости от условий договора страхования имущественные интересы страхователя (выгодоприобретателя) считаются застрахованными от следующих рисков, если договором не предусмотрено иное:

-при страховании объектов наземной космической инфраструктуры на этапе эксплуатации: «пожар», «взрыв», «наводнение», «протечки (утечки) из инженерных коммуникаций», «ветер, буря, ураган», «землетрясение», «перемещение грунта», «атмосферные перенапряжения», «посторонние воздействия», «нерасчетные режимы работы», «ошибки изготовления и монтажа», «ошибки строительства», «ошибки эксплуатации», «противоправные действия третьих лиц»;

-при страховании объектов наземной космической инфраструктуры на этапе строительства: «пожар», «взрыв», «наводнение», «протечки (утечки) из инженерных коммуникаций», «ветер, буря, ураган», «землетрясение», «перемещение грунта», «атмосферные перенапряжения», «посторонние воздействия», «ошибки строительства», «противоправные действия третьих лиц»;

-при страховании объектов наземной космической инфраструктуры на этапе пуска  ракет космического назначения (РКН): полная гибель или повреждение объекта страхования либо его элементов, которые произошли в период страхования и явились следствием проведения работ по подготовке и проведению пуска РКН.

Как правило,  чаще всего страхуется стартовый комплекс (СК) от полной гибели или повреждения при подготовке и пуске РКН. Началом периода страхования считается момент времени начала подготовки РКН на СК космодрома, а окончанием – момент штатного отделения первой ступени  ракеты-носителя (РН) при пуске РКН.

Под СК в договорах страхования понимается совокупность стационарных и подвижных технических средств и сооружений с техническими и технологическими системами, предназначенными для предстартовой подготовки и пуска РКН.

Полной гибелью СК является наступление в период страхования такого его состояния, когда в результате разрушения при страховом случае его использование по целевому назначению становится полностью невозможным, а восстановление – экономически нецелесообразным (стоимость восстановления застрахованного объекта превышает стоимость строительства нового).

Под повреждением понимается наступление в период страхования такого состояния СК, когда в результате страхового случая он утрачивает работоспособность и дальнейшее его использование по целевому назначению становится возможным только после проведения восстановительных работ.

При страховании объектов наземной космической инфраструктуры на отдельных этапах космической деятельности страхователя (выгодоприобретателя) страховая сумма устанавливается следующим образом:

-на этапе эксплуатации - в размере не более страховой стоимости объектов наземной космической инфраструктуры на момент заключения договора страхования, определяемой балансовой стоимостью этого имущества;

-на этапе строительства - в размере не более страховой стоимости контракта (договора) на строительство объектов наземной космической  инфраструктуры.

Ответственность страховщика по договорам страхования объектов наземной космической инфраструктуры на этапе эксплуатации и (или) строительства начинается в момент вступления договора в силу (как правило, в момент подписания) и заканчивается в момент окончания действия договора, если в договоре не предусмотрено иное.

В случае полной гибели застрахованного объекта страховое возмещение выплачивается в размере страховой суммы, установленной договором страхования.

Наиболее  важной является организация страхования пусковых установок  СК, т.к. повреждение и гибель пусковых установок оказывает негативное влияние на выполнение космических программ в целом и эксплуатацию ракетно-космических комплексов.

Гибель пусковой установки приводит не только к задержке, но и к невыполнению программы  пусков по Федеральной космической программе и программам коммерческих пусков.

В связи с этим, применительно к пусковым установкам СК возможно использовать комбинированное страховое покрытие, которое включает в себя: страхование рисков гибели и повреждения пусковых установок в период, когда с них не осуществляются пуски РКН; страхование рисков гибели и повреждения пусковых установок в период проведения пусков РКН.