При проведении головными исполнителем проекта и страховщиком предстраховой экспертизы происходит общее ознакомление с целями и задачами космического проекта, его участниками, предполагаемым составом используемых космических средств, сроками реализации проекта.

По результатом предварительной предстраховой экспертизы разрабатываются программа управления рисками космического проекта и программа страхования.

Еще при осуществлении бизнес-планирования космического проекта желательно разрабатывать программу управления рисками, в которой дополнительно рассмотреть вопросы передачи риска посредством организации страховой защиты. Типовые структура и содержание программ управления рисками космических проектов сегодня не формализованы в регламентирующих документах.

Все мероприятия по управлению риском могут быть разделены на дособытийные (страхование, самострахование, предупредительные организационно-технические меры (усиление безопасности зданий и сооружений, установка систем контроля и оповещения, противопожарных устройств, проведение обучения персонала и т.д.), юридические, (договорные) и послесобытийные (получение средств на ликвидацию ущербов в виде финансовой помощи, займов). Многие меры по сохранению и передаче риска являются финансовыми механизмами и никак не влияют на частоту возникновения неблагоприятных событий и масштабы ущербов до их компенсации.

Разработка программы управления рисками осуществляется с целью проведения всестороннего анализа и выявления всех существенных рисков проекта, обоснования условий страхования и разработки принципиальной схемы его организации.

Программу разрабатывает головной страховщик, брокер или головной исполнитель проекта по заданию и исходным данным страхователя - заказчика или исполнителя работ по проекту.

Исходными данными для разработки программы управления рисками космического проекта могут быть:

• краткая характеристика космического проекта;
• предполагаемые условия страхования;
• предполагаемые объекты страхования и их технические характеристики;
• предполагаемые периоды страхования, их этапы;
• распределение ответственности между участниками;
• перечень рисков при наземной подготовке и пуске ракеты космического назначения (РКН) и их характеристика;
• предполагаемые страхователи и страховые суммы;
• критерии успешности осуществления пуска;
• плановые даты начала подготовки элементов РКН на техническом комплексе (ТК) космодрома;

• плановые даты  пусков;
• схема выведения космического аппарата (КА) на орбиту до момента отделения от ракеты-носителя (РН);
• параметры расчетной орбиты в точке отделения КА и требуемая точность выведения;
• стартовый комплекс (СК) (номер пусковой установки (ПУ));
• количество пусков, проведенных с ПУ;
• даты проведения ремонтно-восстановительных  работ;
• текущее техническое состояние; готовность к приему РКН;
• работы по дооборудованию СК, ТК РН и КА, их объем и результаты контроля качества;
• наличие  сопутствующей нагрузки;
• состав мероприятий по обеспечению надежности пуска и сведения об их выполнении;
• содержание контракта на пуск в части распределения ответственности и обязанностей по страхованию между его участниками, а также вопроса о взаимном отказе от претензий;
• основные  конструктивные и технические характеристики РН;

• разработчики и изготовители РН, разгонного блока (РБ), головного обтекателя (ГО);
• даты изготовления;
• заводские номера РН, РБ, ГО;
• сведения о результатах заводских испытаний, в том числе о наличии отказов, произведенных ремонтах и заменах приборов;
• гарантии изготовителей;
• сведения о транспортировке на космодром (маршрут следования, средства транспортирования, охрана, особые условия);
• сведения о хранении (места, продолжительность, соответствие условий хранения эксплуатационной документации и т.п.), сведения о техническом обслуживании;
• изменения приборного состава и программного обеспечения бортового оборудования РН, РБ, ГО, КА;
• сведения об испытаниях систем РН, РБ, ГО, КА после проведения доработок, модернизации и установки новых приборов и программного обеспечения, а также сведения о порядке проведения и результатах подтверждения их надежности;
• наличие заключения о допуске доработанных и модернизированных систем и программного обеспечения к летным испытаниям (эксплуатации);
• оценка надежности пуска РН по результатам летных испытаний за и оценка надежности РН на этапах, соответствующих периоду страхования; результаты проведения расследования причин предыдущих аварий РН, РБ, КА;
• сведения о доработках и дополнительных испытаниях систем РН, РБ, КА по результатам заключения МВК по авариям и наличие заключения о допуске РН, РБ, КА к пуску;
• сведения о выполнении интерфейсных требований (РН, РБ и КА);
• результаты отработки совместного функционирования РН, РБ и КА, объем испытаний и подтвержденный уровень надежности;
• особенности процесса отделения КА от РН (РБ), расчетная надежность отделения КА; порядок увода ступени РН (РБ) с орбиты после отделения КА;

• программы обеспечения надежности, безопасности, комплексной экспериментальной отработки РН, РБ, КА  и отчет о их  выполнении;
• характеристики процесса подготовки РКН на космодроме (готовность рабочих мест и технологического оборудования, объем проведенных доработок; продолжительность процесса подготовки РКН, состав опасностей и опасных операций при работе с РКН и ее составными частями;
• возможный характер повреждений РКН и ее составных частей при подготовке и оценка вероятности их наступления;
• состав задействованного персонала, режим его работы; особенности наземной подготовки РКН с КА).

Разработка программы представляет собой итерационную процедуру, включающую выполнение последовательности следующих этапов и действий:

• комплексный (включающий качественный (выявление потенциальных опасностей, анализ источников опасностей и условий их возникновения, определение совокупности рисков)) и количественный (построение модели рисков и разработка методики их оценивания, оценка количественных показателей рисков (вероятности возникновения, размеров возможных ущербов), контрактный, финансовый, технический анализы рисков проекта;
• разработка матрицы рисков проекта;
• разработка вариантов воздействия на риск (передача прав собственности и рисков в контрактах и субконтрактах, собственное удержание риска, страхование, самострахование, предупредительные мероприятия, комплексное совместное использование мер противодействия);
• выбор оптимальных решений (сравнение в плане стоимости и ограничений);
• разработка плана организационно-технических мероприятий по предотвращению рисков (контролю, избежанию, устранению, снижению, предупреждению);
• обоснование условий страхования;
• разработка принципиальной схемы организации страховой защиты рисков проекта;
• разработка плана действий и процедур размещения рисков, графиков движения страховых премий и возмещений;
• выпуск контрольной и бухгалтерской документации;
• контроль за выполнением программы, корректировки.

При комплексном анализе рассматривается все многообразие рисков, связанных с выполнением  проекта, которые  классифицируются по следующим группам:

• технические риски (риски повреждения, гибели (утраты) основных технических компонентов космического проекта: КА, РН, РБ, средств наземной инфраструктуры космодромов, средств производственной и экспериментальной инфраструктуры предприятий ракетно-космической промышленности и т.п.) связаны с не абсолютно высокими показателями надежности, безопасности и качества изготовления изделий РКТ;

• финансовые риски связаны с возможностью потери финансовых средств, вложенных в космический проект, не получением ожидаемых доходов от его реализации или с необходимостью выплаты штрафных санкций при не соблюдении контрактных обязательств;
• политические риски обусловлены случайными изменениями во внутриполитической обстановке или международных отношениях государств-участников проекта, которые могут привести к прекращению финансирования по государственным программам, расторжению контракта, отказу в выдаче или приостановке действия лицензий (лицензии на деятельность, разрешение на экспорт).

• риски ответственности за ущерб, причиненный  третьим лицам при космической деятельности. В соответствии с нормами международного космического права установлена ответственность государств-участников космической деятельности за ущерб, причиненный третьим лицам;

Комплексный анализ включает в себя качественное рассмотрение и количественное оценивание рисков проекта. Качественный анализ предполагает:

• выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск;
• установление всех возможных рисков и ущербов;
• выявление практических выгод и возможных негативных последствий, которые могут наступить при ре ализации содержащего риск решения.

Результаты качественного анализа служат исходной информацией для количественного анализа, который предполагает численное определение отдельных рисков и риска проекта в целом. На этапе количественного анализа осуществляется прогнозное оценивание количественных показателей рисков (вероятностей их наступления и размеров потенциального ущерба).

Количественная оценка вероятности наступления отдельных рисков позволяет выделить наиболее вероятные по возникновению и весомые по величине ущербов риски, которые будут являться объектом дальнейшего анализа.

Для количественной оценки рисков возможно проведение технического, контрактного и финансового анализов.

При техническом анализе рассматриваются особенности конструктивного исполнения, степень отработанности и достигнутый уровень надежности, наличие факторов, влияющих на опасность возникновения нештатных ситуаций при выполнении процессов наземной подготовки к пуску и пуска, анализируются результаты испытаний и эксплуатации изделий РКТ, участвующих в реализации проекта, статистика по возникшим ранее происшествиям по вине техники и тяжесть их последствий.

Контрактный анализ позволяет на основе рассмотрения условий всей совокупности контрактов по конкретному космическому проекту (контрактов на поставку КА, поставку наземного оборудования, на пусковые услуги и других) определить границы ответственности и риски для каждого участника проекта.

Посредством контрактного анализа возможно снизить следующие риски: политический; коммерческий; технический; повреждений изделий РКТ; ущерба третьим лицам; увеличения стоимости космического проекта; изменения сроков реализации проекта; нарушения авторских прав и прав собственности; столкновения с непредвиденными обстоятельствами.

Задачей финансового анализа является рассмотрение финансовых рисков проекта, определение размеров возможных прямых  и косвенных ущербов при проявлении рисков, а также установление страховых стоимостей объектов страхования. При определение размера ущерба определяется “максимально возможный ущерб”, который может иметь место в результате наступления страхового события.

Программа управления рисками должна разрабатываться страховой компанией совместно с участниками проекта с целью защиты не противоречащих законодательству РФ имущественных интересов участников космического проекта.

Задачами программы являются:

• выявление основных рисков проекта, оценка вероятности их реализации и тяжести последствий, составление перечня страховых рисков для различных этапов проекта;
• комплексная оценка рисков и разработка схемы, условий страхования и перестрахования, проработка общих  вопросов организации страховой защиты участников проекта и порядка их взаимодействия в процессе реализации программы;
• разработка проектов договорных документов по страхованию и перестрахованию рисков;
• согласование порядка оповещения, анализа и возмещения ущерба при страховом случае.

Программа управления рисками может содержать следующие основные разделы:

• цели и задачи разработки программы управления рисками;
• краткую характеристику космического проекта;
• краткую характеристику объектов страхования (элементов РКН, имущества ТК и СК);
• перечень рисков на различных этапах проекта;

• оценку страховых рисков и обоснование условий их страхования на этапах проекта на основе информации о количественных показателях рисков, прежде всего вероятностях их наступления и возможном размере ущерба. Получение оценок этих показателей проводится на основе статистики по результатам эксплуатации РКТ с помощью количественного и качественного анализа факторов, влияющих на возникновение нештатных ситуаций. Приводятся структура и ставки страхового тарифа, периоды страхования, объекты страхования на этапах проекта, страховые риски участников проекта, условия выплаты страхового возмещения, форс-мажорные обстоятельства;

• порядок организации страхования интересов участников проекта;
• анализ возможностей страхования и перестрахования рисков  на российском страховом рынке, а также рекомендации по составу состраховщиков и перестраховщиков;
• анализ возможности перестрахования и оценка условий размещения риска на международном страховом рынке - оценивается емкость зарубежных рынков и возможная конъюнктура при размещении риска;
• оценка страховых тарифов при страховании рисков проекта.

Для рисков, принимаемых на страхование, формируются существенные условия их страхования, которые будут включены в договоры страхования и перестрахования:

• объекты и периоды страхования;
• размеры страховых сумм и тарифных ставок;
• условия и порядок  выплаты страхового возмещения;
• приостановления и возобновления действия страхового покрытия;
• установление франшизы;
• перечень исключений в страховом покрытии и другие.

По результатам рассмотрения всех аспектов управления рисками формируется, с учетом финансовых возможностей участников проекта, программа страхования, в которой определяется вся совокупность страховых рисков, условия страхования и распределение ответственности по страхованию между участниками проекта.

Программа страхования разрабатывается головным страховщиком, брокером, головным исполнителем на основе комплексного, программного подхода к защите имущественных интересов участников проекта с целью минимизации их рисков при учете финансовых и технических возможностей.

Разработка программы осуществляется с учетом рассмотрения:

• взаимоотношений и распределения ответственности между участниками проекта, характер которых определен в контрактах на разработку и изготовление изделий РКТ, проведение подготовки, пуска и управления КА в орбитальном полете;
• выявленных рисков;
• требований национальных и международных нормативно-правовых актов;
• конъюнктуры рынка страхования;
• возможностей участников проекта по финансированию страхования рисков.

Программа страхования предусматривает распределение работ по страхованию между участниками проекта и может содержать:

• основные направления страховой политики участников проекта (страхование имущества участников, гражданской ответственности на случай причинения вреда третьим лицам, другие виды страхования);
• результаты анализа рисков, включающие:
• перечень рисков, условия их возникновения;

• вероятности и максимально возможные размеры ущерба;
• список объектов, подверженных воздействию рисков – зданий, сооружений, машин, механизмов, транспортных средств (при страховании финансовых, инвестиционных рисков объектами могут быть кредиты, вложения в ценные бумаги);
• данные по численности и квалификации персонала;
• описание возможных сценариев развития неблагоприятных ситуаций и принятых мер безопасности;
• перечень страховых рисков. Для каждого риска приводится:
• стоимость объектов, подверженных его воздействию;

• описание случаев возникновения неблагоприятных ситуаций за последние 3...5 лет;
• детальная информация о серьезных инцидентах;
• перечень причин и описание последствий возникновения и развития неблагоприятных ситуаций;
• вероятность наступления неблагоприятных ситуаций;
• характер возможных ущербов;
• определение размера ущерба;
• размер максимально приемлемого ущерба;
• перечень объектов  страхования;
• определение для каждого из страховых рисков параметров требуемого страхового покрытия, включающих:
• стоимость объектов страхования;
• перечень рисков, от которых производится страхование;
• перечень страховых событий;
• виды ущербов, принимаемых в расчет при определении страхового возмещения;
• максимальную страховую ответственность по каждому типу рисков и виду ущербов;
• место расположения объектов страхования;
• период действия страхового покрытия;
• расчет страховой стоимости объектов страхования;
• расчет страховых сумм, страховых премий, размеров ущерба в случае гибели (утраты), повреждения объектов страхования;
• определение видов страхования, обеспечивающих требуемое страховое покрытие.

Перечень рисков в пределах конкретного страхового покрытия определяется выбором вида страхования. Существует практика объединения в одном договоре страхования нескольких рисков, сходных по причинам возникновения, характеру воздействия, характеру ущербов и др. В этом случае в пределах одного страхового покрытия могут быть объединены различные риски;

• определение видов страхования, обязательных в силу закона, контрактных обязательств или других требований. Для обязательных видов страхования, осуществляемых в силу закона, существуют ограничения на порядок заключения договоров и условия страхования;
• источники финансирования программы страхования;
• рекомендации по выбору страховых схем и страховых партнеров.

При решении вопросов страхования участниками проекта должны рассматриваться и оцениваться эффективность использования и других способов управления рисками - принятие части рисков на собственную ответственность (самострахование) и перераспределение (передача) рисков между участниками;

• форму, содержание и порядок оформления договоров страхования;
• предложения страховому рынку - позволяет страховщикам понять потребности страхователя и возможности предоставления страхового покрытия. Предложения включают основные разделы программы страхования и информацию о рисках, определяющую позицию участников проекта и основные аспекты их страховой политики;
• порядок взаимодействия сторон до, при и после наступления страхового случая.